Belarusian News - November 2011
To read the newsflash in English, please click here: In English

  Maksim Salahub
   
  Максим Сологуб
партнер
maksim.salahub@sorainen.com
   
  Iryna Mitsianiova
   
  Ирина Митенёва
юрист
iryna.mitsianiova@sorainen.com
   
  Alesia Tsiabus
   
  Aлеся Тябус
юрист
alesia.asiabus@sorainen.com
   
  Maksim Salahub
   
  Тамара Сакольчик
юрист
tamara.sakolchyk@sorainen.com
Уважаемые клиенты и деловые партнеры,

Я хотел бы процитировать высказывания одного белорусского политика об экономической стратегии на 2012 год. «Жить надо по средствам. Если хотим хорошо жить, надо больше работать. Aксиома». «Прежде всего действовать будем экономическими методами...  Шальных эмиссионных денег ни у кого не будет». «Реформы будут. И притом в ближайшее время. Мы над ними думаем...» Я мог бы продолжить, но большинство из Вас, наверно, догадались, что эти слова принадлежат Президенту Александру Лукашенко. Так он говорил 23 декабря 2011 года во время 4-часовой пресс-конференции для представителей белорусских и российских СМИ. Может ли это означать, что в ближайшее время в белорусской деловой среде произойдут значительные изменения? Экономическая стратегия на 2012 год вызвала гораздо более жаркие споры по сравнению с предыдущими годами, и мы могли наблюдать  довольно напряженное противостояние между членами Правительства, ориентированными на рыночную экономику, и консервативными экономическими советниками из Администрации Президента.  Это неудивительно после года, в котором  экономика Беларуси стала гиперинфляционной (годовой уровень инфляции 108,7%, ставка рефинансирования Национального Банка выросла с 12% до 45% в течение года), средняя заработная плата снизилась с 510 долларов США в декабре 2010 года до  245 долларов США  в декабре 2011 года, и страна пережила относительно непродолжительный, но  тяжелый экономический кризис.

Итак, что же принесет нам 2012 год? Официальный прогноз  таков:

  • средний обменный курс доллара США составит 9 150 белорусских   рублей    (сейчас    варьируется   в  пределах 8 300–8 500 белорусских рублей);
  • инфляция в пределах 19–22%;
  • рост ВВП 5,5%;
  • реальные располагаемые денежные доходы населения должны вырасти на 33,5%. Здесь можно привести еще одну цитату вышеупомянутого политика: «При нормальном функционировании экономики, и если нормально будут работать трудовые коллективы, мы в течение года-полутора лет не просто вернемся на прежние позиции по заработной плате людей, но мы можем их и превзойти»;
  • прямые иностранные инвестиции на чистой основе составят 3,7 миллиарда долларов США, из них 2,5 миллиарда за счет приватизации.
Сегодня представляется, что достичь этих целей будет очень непросто. Что предпринимает Правительство Беларуси для их достижения?  В местной деловой среде произошли значительные изменения, начиная со сферы налогообложения.

Основные изменения в Налоговый кодекс в 2012 году
План приватизации на 2012 год
В отношении 54 предприятий приняты меры, направленные на предотвращение рассредоточения акций среди миноритарных акционеров в случае их реорганизации
Усовершенствована процедура обращений граждан и юридических лиц в государственные органы
Определены новые правила работы магазинов duty-free
Vireo Energy AB инвестирует в возобновляемые источники энергии в Беларуси


Основные изменения в Налоговый кодекс в 2012 году

1 января 2012 года вступили в силу многочисленные изменения в Налоговый кодекс Беларуси. Большая часть изменений направлена на общее упрощение белорусской системы налогообложения и снижение налоговой нагрузки на бизнес.

Основные изменения:

Налог на прибыль

  • Ставка налога снизилась с 24% до 18%.
  • Налогоплательщики теперь имеют право переносить убытки, полученные в 2011 году и последующих налоговых периодах, на период до 10 лет. Перенос убытков не возможен в случае, если:

(a) Убытки были понесены в результате деятельности за пределами Беларуси, если компания зарегистрована в качестве налогоплательщика в иностранном государстве в отношении такой деятельности;
(b) Убытки были понесены по итогам налогового периода (периодов, части налогового периода), в котором белорусская организация имела право применять законодательство, устанавливающее освобождение от налога на прибыль (право на неуплату налога на прибыль) в течение нескольких налоговых периодов, определенных этим законодательством.

  • Налогоплательщики наделены правом включать часть первоначальной стоимости основных средств и нематериальных активов, сформированной в бухгалтерском учете на дату принятия к учету, в затраты для целей налогообложения в следующих пределах:

(a) по зданиям и сооружениям – не более 10% от первоначальной стоимости;
(b) по машинам, оборудованию, транспортным средствам и нематериальным активам – не более 20% от первоначальной стоимости.

Правила контроля за трансфертным ценообразованием

Налоговые органы в ходе налоговой проверки (за исключением камеральной налоговой проверки) наделяются правом сопоставлять цены, установленные сторонами, с рыночными ценами и корректировать налоговую базу для налога на прибыль. Подобная проверка возможна в случаях:

(a) реализации недвижимого имущества, когда цена сделки отклоняется в сторону понижения более чем на 20 процентов от рыночной цены;
(b) осуществления внешнеторговой деятельности, если цена сделки (сделок с одним лицом) превышает в течение одного календарного года 20 миллиардов белорусских рублей на дату приобретения или на дату реализации товара и цена такой сделки отклоняется более чем на 20 процентов от рыночной цены на товары на дату приобретения или на дату реализации.

Определение налоговой базы по налогу на прибыль исходя из рыночной цены на товар производится путем применения:

(a) Метода по цене сделки с идентичным (однородным) товаром;
(b) Метода цены последующей реализации; и
(c) Затратного метода.

Метод по цене сделки с идентичным (однородным) товаром должен использоваться в первую очередь. Если на основе этого метода невозможно определить рыночную цену, следует применять метод цены последующей реализации. Если два предыдущих метода неприменимы, налоговые органы должны использовать затратный метод.

Налог на недвижимость

Расширен перечень объектов для налога на недвижимость: в него также включены машино-места.

Земельный налог

Расширен перечень объектов, которые освобождаются от земельного налога. В него, в частности, вошли:

(a) земельные участки, предоставляемые для строительства объектов придорожного сервиса, в течение периода проектирования и строительства и в течение 2 лет с даты ввода в эксплуатацию;
(b) земельные участки в границах СЭЗ, предоставленные резидентам СЭЗ, зарегистрированным с 1 января 2012 года, для строительства объектов на период проектирования и строительства этих объектов, но не более чем на 5 лет с даты указанной регистрации.

Разъяснения Министерства по налогам и сборам

Как и ранее налогоплательщики могут обращаться в налоговые органы за письменными разъяснениями положений налогового законодательства. Хотя разъяснения, предоставленные налоговыми органами, не имеют юридической силы, в настоящее время налогоплательщики освобождаются от уплаты пеней и административной ответственности, если нарушение налогового законодательства явилось результатом соблюдения письменного разъяснения Министерства по налогам и сборам.

Правила недостаточной капитализации вступят в силу 1 января 2013 года. Сумма процентов, которая может быть включена белорусской организацией в затраты для целей исчисления налога на прибыль, будет ограничиваться, если:

  • иностранная организация, которая предоставила займ, прямо или косвенно владеет более чем 20% уставного фонда белорусской организации; и
  • на последнее число налогового периода размер задолженности перед такой иностранной организацией более чем в три раза превышает разницу между величиной активов белорусской организации и величиной ее долговых обязательств перед иностранной организацией.

Величина процентов, которую можно включить в затраты, рассчитывается путем деления суммы процентов по задолженности перед иностранной организацией на коэффициент. Коэффициент определяется по следующей формуле:

Коэффициент = Задолженность на последнее число налогового периода (без учета процентов) / собственный капитал, соответствующий доле участия иностранной организации в уставном фонде белорусской организации / 3.

Ирина Митенёва
В начало

 

План приватизации на 2012 год

Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь подвел итоги приватизационной кампании 2011 года. Белорусским и российским инвесторам были успешно проданы акции 34 реорганизованных республиканских унитарных, предприятий, что почти в 7 раз больше, чем в 2010 году. Однако это составляет только 19% от общего количества предприятий, запланированных к приватизации в 2011 году. Общий доход от приватизации составил свыше 140 миллиардов белорусских рублей (мы не возьмемся переводить эту сумму в евро или доллары США, поскольку продажа предприятий происходила в разное время в течение года при различных обменных курсах белорусского рубля). Отдельно от этого стоит продажа оставшихся 50% акций Белтрансгаза (национальной газотранспортной системы) российскому Газпрому за 2,5 миллиарда долларов США.

Процесс приватизации подвергся критике со стороны Совета Министров Беларуси. В 2012 году правительство ожидает получить не менее 2,5 миллиардов долларов от приватизации. Однако в настоящий момент эта миссия кажется  почти не выполнимой, поскольку инвесторам предложат лишь 133 предприятия такого же качества, что и раньше (83 предприятия из 133 перенесены из списка 2011 года). План приватизации на 2012 год был представлен на одобрение Президенту. Очень вероятно, что проведение аукционов и конкурсов возобновится лишь в июне 2012 года, так как оценка и инвестиционные предложения основываются  на финансовых данных 2011 года.

Одним из нововведений приватизационной кампании этого года станет то, что приватизация нескольких предприятий будет осуществляться с участием финансовых консультантов. Сейчас Национальное агентство инвестиций и приватизации Беларуси рассматривает заявки, поданные  31 заявителем для участия в  специальном тендере, результаты которого станут известны в конце апреля-начале мая. Победитель (или победители) будут консультировать правительство в процессе приватизации 8 предприятий пищевой промышленности и индустрии стройматериалов.

Госкомимущество планирует изменить подходы к оценке объектов приватизации. Это должно сделать условия аукционов и конкурсов более привлекательными для инвесторов.

Также разумно предположить, что Национальный банк Республики Беларусь продолжит поиск инвесторов для нескольких банков. А именно, инвесторам могут предложить контрольные пакеты акций в Паритетбанке, Белинвестбанке (где доля собственности государства составляет 100%), в банке ВТБ Беларусь инвесторам могут предложить 28,6% акций. Правительство также заявляет, что возможна продажа миноритарных акций Беларусбанка и Белагропромбанка –  крупнейших банков страны, которые принадлежат государству, стратегическим, возможно, европейским партнерам.

Мы будем следить за процессом приватизации и представим все новости, советы, а также иную полезную информацию в разделе горячей линии «Приватизация в Беларуси» на сайте белорусского офиса SORAINEN.

Максим Сологуб
В начало

 

В отношении 54 предприятий приняты меры, направленные на предотвращение рассредоточения акций среди миноритарных акционеров в случае их реорганизации

Указом Президента Республики Беларусь №7 «О некоторых вопросах преобразования республиканских унитарных предприятий в открытые акционерные общества» от 5 января 2012 года наложен запрет на покупку акций членами трудового коллектива на льготных условиях в отношении 54 ключевых государственных предприятиях после их реорганизации в открытые акционерные общества.

До принятия Указа №7 все открытые акционерные общества, созданные на базе государственных унитарных предприятий, могли продать свои акции сотрудникам на льготных условиях по ценам на 20% дешевле номинала. Каждый работник мог приобрести акции на сумму, не превышающую 100 базовых величин (сейчас около 330 евро). Декрет Президента №3 «О приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» от 20 марта 1998 года предусматривал, что право покупки акций на льготных условиях будет прекращено 31 декабря 2013 года.

В Указе №7  приведен перечень 54 государственных предприятий, которые должны быть реорганизованы в 2011-2013 годах в открытые акционерные общества и чьи акции не будут продаваться на льготных условиях. После завершения реорганизации 100% акций открытых акционерных обществ останутся в собственности государства и будут проданы инвесторам на аукционах (конкурсах) в соответствии с планом приватизации на 2011-2013 годы.

В перечень вошли предприятия таких ключевых секторов белорусской экономики, как:

  • производство стройматериалов (Белорусский цементный завод, Гранит),
  • металлообработка (Белцветмет, Минсквтормет, несколько заводов из других городов Беларуси);
  • нефтехимическая промышленность (Светлогорское производственное объединение «Химволокно»);
  • фармацевтика и микробиология (Бобруйское республиканское унитарное предприятие «Гидролизный завод», Комбинат по производству медицинской и спиртосодержащей продукции «Этанол»);
  • машиностроение (Гомсельмаш, Минский тракторный завод);
  • транспорт и коммуникации (Национальная авиакомпания «Белавиа»,   Минский авиаремонтный завод);
  • внешняя торговля (Белимпортторг);
  • производство алкогольных напитков (Минск Кристалл, Брестский ликеро-водочный завод «Белалко», Гродненский ликеро-водочный завод «Неманофф»);
  • текстильная промышленность (Барановичское производственное хлопчатобумажное объединение);
  • пищевая промышленность (несколько крупных хлебозаводов).

Как следует из официального комментария к Указу №7, эти меры направлены на предотвращение рассредоточения акций среди миноритарных акционеров и на привлечение крупных  инвестиций в эти предприятия в случае приватизации.

Алеся Тябус
В начало

 

Усовершенствована процедура обращений граждан и юридических лиц в государственные органы

В январе 2012 года вступила в силу новая редакция закона «Об обращениях граждан и юридических лиц». Закон регулирует вопросы, касающиеся обращений как в государственные органы, так и в иные организации.

Основным нововведением является возможность подачи электронных обращений. Интересно то, что только на государственные органы и государственные организации возлагается обязанность по рассмотрению электронных обращений в порядке, установленном для рассмотрения письменных обращений. Обращения, поступившие в негосударственные организации, рассматриваются по решению руководителя такой организации.

Закон предусматривает два способа подачи электронных обращений в государственные организации: (i) посредством отправки электронного сообщения на адрес электронной почты, и (ii) путем размещения электронного обращения в специальной рубрике на официальном сайте организации. Это означает, что обращения, размещенные иным способом, к примеру, в блогах и интернет-форумах, рассматриваться не будут.

Электронное обращение должно содержать те же реквизиты, что и письменное, за исключением требования о наличии личной подписи. В обязательном порядке должен быть указан адрес электронной почты заявителя.

Государственные органы обязаны ответить на электронное/письменное обращение в течение 15 дней, либо в течение 30 дней, если обращение требует дополнительного изучения и проверки. Ответы должны быть обоснованными и должны содержать, при необходимости, ссылки на правовые нормы. В случае электронного обращения ответ должен быть направлен на адрес электронной почты за исключением случаев, когда:

  • заявитель попросил направить письменный ответ;
  • не указан адрес электронной почты заявителя; либо
  • руководитель государственного органа решил подготовить письменный ответ.

Еще одно нововведение затрагивает личный прием граждан. Закон разрешает при проведении личного приема использовать аудио- и видеозаписи, а также кино- и фотосъемку. Заявитель, однако, должен быть уведомлен об этом и может отказаться от подачи устного обращения.

Закон стремится сбалансировать ответственность между представителями государственных органов и заявителями. За недобросовестное рассмотрение обращения должностные лица могут быть подвергнуты штрафу. Закон предостерегает заявителей от систематической подачи необоснованных обращений, наделяя государственные органы правом в судебном порядке взыскать с заявителя расходы на рассмотрение таких обращений.

Тамара Сакольчик
В начало

 

Определены новые правила работы магазинов duty-free

17 января 2012 года Президент Республики Беларусь подписал Указ № 38, устанавливающий новые правила работы магазинов duty-free.

Указ № 38, в отличие от прежнего регулирования, не устанавливает требование обязательного участия государства в уставном фонде организаций, которые могут владеть магазинами duty-free.

Однако, как и ранее, установлен перечень организаций, которые имеют право открыть магазины duty-free. В настоящее время в этом списке 4 организации. Согласно Указу № 38 организации, не вошедшие в список, имеют право открывать магазины duty-free только по решению Президента. Действующее законодательство Республики Беларусь не предусматривает специальной процедуры, по которой Президент определяет такие компании. Нам удалось выяснить, что на практике компании, желающие открыть магазины duty-free, напрямую в свободной форме обращаются к Президенту с просьбой быть включенными в соответствующий список.

Одно из главных нововведений в Указе №38 – это установление для владельцев магазинов duty-free уплаты в республиканский бюджет отчислений от выручки в размере 10%.

Ирина Митенёва
В начало

 

Vireo Energy AB инвестирует в возобновляемые источники энергии в Беларуси

SORAINEN консультирует компанию Vireo Energy (Швеция) в связи с реализацией проектов компании в сфере энергетики, которые включают в себя строительство установок по получению свалочного газа и производству экологически чистой энергии на белорусских полигонах ТБО.

До сегодняшнего времени SORAINEN консультировала клиента по вопросу заключения инвестиционных договоров с Республикой Беларусь о реализации проектов в Витебске, Оршанском и Полоцком районе, а также помогала выработать корпоративную и контрактную структуру для реализации проектов. Наша помощь включала консультацию по регуляторным вопросам и проведение переговоров по проектам.

Компания Vireo Energy инвестирует в производство энергии из возобновляемых источников, уделяя особое внимание  возможностям биоэнергии, при которых свалочный газ, коммунальные отходы и   органические отходы промышленного и сельскохозяйственного производства преобразуются в рентабельную электрическую и тепловую энергию. Vireo Energy входит в крупную шведскую инвестиционную компанию Kinnevik Group, история которой насчитывает 75 лет успешного ведения бизнеса.

Реализация белорусских проектов будет способствовать уменьшению количества выбросов углекислого газа в атмосферу,  а также снижению зависимости страны от ввозимого топлива и росту региональной и национальной самоокупаемости.

В начало распечатать HTML

Вы получили это электронное письмо, поскольку Вы занесены в базу данных SORAINEN. Мы будем рады высылать Вам новости о наиболее важных изменениях в законодательстве Республики Беларусь. Если Вы не заинтересованы в получении белорусских новостей, пожалуйста, нажмите здесь.

Обращаем Ваше внимание на то, что рассылкa новостей SORAINEN составляется исключительно в информационных целях и не налагает какой-либо ответственности или обязательств. Предоставляемая информация охватывает не все законы и отражает не все изменения в законодательстве, а разъяснения не являются исчерпывающими. Поэтому мы рекомендуем обращаться в SORAINEN или к другому юридическому консультанту для получения дополнительной информации. Электронные версии белорусских новостей доступны на веб-странице SORAINEN, где можно подписаться на их рассылку.

© SORAINEN 2012
Все права защищены