To read the newsflash in English, please click here:  |
||||||||||||||||||||||||
15 juulil 2013 jõustuvad ulatuslikud konkurentsiseaduse muudatused, mis hõlmavad peaaegu kõiki selle seaduse reguleerimisvaldkondi, alustades ettevõtja mõistest ja lõpetades väärtegude nimekirjaga. Üldse ei muutu seekord üksnes riigiabi ja kõlvatut konkurentsi puudutavad sätted. Kuna konkurentsiseaduse muudatused mõjutavad kõiki ettevõtlusega tegelevaid isikuid, oleme olulisematest muudatustest koostanud valikulise ülevaate. Seekordsetest konkurentsiseaduse ja seonduvate seaduste muudatustest on ettevõtjaid ehk enim negatiivselt mõjutav konkurentsialaste väärtegude aegumistähtaja pikendamine sarnaselt maksualaste väärtegudega kahelt aastalt kolmele aastale. Positiivse täiendusena võib esile tõsta Konkurentsiameti jaoks võimaluse loomist kiita heaks ettevõtjate poolt konkurentsiolukorra parandamiseks vabatahtlikult võetavaid kohustusi ning lõpetada menetlus ilma rikkumise olemasolu kohta lõplikku seisukohta võtmata. Loe pikemalt täpsematest muudatustest:
Konkurentsialaste väärtegude aegumistähtaeg pikeneb Kontserni üheks ettevõtjaks lugemise võimalus muutub selgemaks Eri- või ainuõiguse omamine ei võrdu enam turgu valitseva seisundiga Lisaks ei toimu eri- või ainuõiguse andmiseks avaliku konkursi korraldamine alates 1. jaan 2014 enam Vabariigi Valitsuse määruse alusel, vaid reeglina riigihangete seaduses kontsessioonide andmiseks ettenähtud korra kohaselt. Sisuliselt on tegemist üksteist dubleerivate valikumenetluse kordade ärakaotamisega. Praktikas kasutati Vabariigi Valitsuse määrusega kehtestatud korda põhiliselt jäätmeveo eri- või ainuõiguse andmiseks kuni 1. jaan 2011, mil see hakkas toimuma riigihangete seaduse alusel. Koondumiseks saadud luba hakkab olema tähtajaline Konkurentsiseaduses väljendatakse selgelt, et koondumiseks loa andmisega loetakse lubatuks ka koondumisega otseselt seotud ja selle jõustamiseks vajalikud konkurentsipiirangud. Samas ei ole Konkurentsiamet jätkuvalt kohustatud hindama, kas üks või teine piirang on koondumisega otseselt seotud ja selle jõustamiseks vajalik. Koondumise menetlemine peatatakse kuni kaheks kuuks, kui ettevõtja poolt koondumisega seoses väljapakutud endale võetavad kohustused vajavad lisaanalüüsi või kui koondumise osalised on nõus võetavaid kohustusi muutma või täiendama. Selliseks kohustuseks võib olla näiteks ettevõtja kohustus teatud perioodil mitte vähendada tootevalikut ega tõsta hindu. Seletuskirjas on viidatud Eesti Posti ja Express Posti koondumise menetlemisele, mis lõppes koondumist keelava otsusega. Väidetavalt ei jäänud Konkurentsiametile vastavas menetluses piisavalt aega, et Eesti Posti poolt väljapakutud kohustusi analüüsida. Konkurentsiametil tekib võimalus konkurentsiõiguse rikkumise korral kiiremini sekkuda Ajutiste ettekirjutuste tegemise õiguse lisamine tuleneb Euroopa Liidu määrusest, aga kuna Euroopa Komisjon ei ole antud õigust kunagi kasutanud, ei ole oodata selle aktiivset kasutust ka Eesti Konkurentsiametilt. Menetluse lõpetamise võimaluste ring laieneb
Siinkohal peatuks pikemalt ettevõtja poolt endale kohustuste võtmisel, kus muudatuste tegemisel oli eeskujuks Euroopa Liidu määrus. Edasiselt võib ettevõtja, kes ei soovi ära oodata Konkurentsiameti otsust rikkumise olemasolu või puudumise kohta, välja pakkuda endale võetavad kohustused, mis on suunatud konkurentsiolukorra parandamisele ja sobivad uurimisaluse rikkumise kahjulike mõjude lõpetamiseks. Juhul, kui Konkurentsiamet vastavad kohustused heaks kiidab, on menetlus võimalik lõpetada ilma rikkumise olemasolu kohta otsust tegemata. Selline võimalus võib olla nii ettevõtja kui ka Konkurentsiameti huvides. Kohustuste võtmise ja sellel alusel menetluse lõpetamise võimalus puudutab nii Euroopa Liidu kui ka Eesti konkurentsiõiguse rikkumisi. Seejuures on Konkurentsiameti poolt heakskiidetud kohustuste täitmine ettevõtjale kohustuslik. Euroopa Liidus tegi komisjon näiteks 2013. aasta märtsis Microsoftile 2009. aastal võetud kohustuste mittetäitmise eest 561 miljonit eurot trahvi. Riikliku järelevalve teostamise takistamise eest on võimalik karistada ka füüsilisi isikuid Konkurentsiõigusega seoses muudetakse elektroonilise side seadust Täpsustatakse konkurentsi kahjustavate kokkulepete kuriteokoosseisu karistusseadustikus |
||||||||||||||||||||||||
Olete saanud selle e-kirja SORAINENi uudiskirjaga, sest olete lisatud SORAINENi andmebaasi. SORAINENi uudiskirjad on koostatud teabe edastamise eesmärgil ning ei too autoritele kaasa kohustust ega juriidilist vastutust. SORAINEN uudiskirjad ei kata kõiki õigusvaldkondi ega kajasta kõiki muutusi õigussüsteemis, samuti pole esitatud seletused ammendavad. Seetõttu soovitame lisainformatsiooni saamiseks ühendust võtta advokaadibürooga SORAINEN või oma juristiga. SORAINENi uudiskirjade elektroonilised versioonid leiate meie kodulehelt www.sorainen.ee ja te võite täpsustada oma eelistusi uudiskirjade saamiseks siit. © SORAINEN 2013 |
