Gerbiami klientai ir partneriai,
2015 m. spalio 8 d. Europos Parlamentas priėmė Antrąją mokėjimo paslaugų direktyvą, kuria iš dalies keičiamos kelios iki šiol galiojusios direktyvos ir panaikinama Mokėjimo paslaugų direktyva. Po Europos Parlamento balsavimo šią direktyvą artimiausiu metu dar turi formaliai patvirtinti Europos Sąjungos ministrų taryba. ES valstybės narės turės dvejus metus atlikti privalomus nacionalinių teisės aktų pakeitimus, kad šie atitiktų naująsias taisykles. Dėl Antrosios mokėjimo paslaugų direktyvos įtvirtintų pakeitimų iš dalies taip pat bus pakeisti Lietuvos Respublikos mokėjimo ir mokėjimo įstaigų įstatymai, kurie turės atitikti šios direktyvos nuostatas.
Svarbiausios Antrojoje mokėjimo paslaugų direktyvoje įtvirtintos naujovės
Komisija, atsižvelgdama į naujas mokėjimo paslaugų rūšis, pasiūlė peržiūrėti ir atnaujinti Mokėjimo paslaugų direktyvą. Antroji mokėjimo paslaugų direktyva praplečia Mokėjimo paslaugų direktyvos taikymo sritį, apimdama naujas mokėjimo paslaugas ir mokėjimo paslaugų teikėjus, ji taip pat išplečia tam tikrų paslaugų reguliavimą, suteikdama šių paslaugų tiekėjams priėjimą prie mokėjimo sąskaitų. Naujoji direktyva nustato šiuos pakeitimus:
- nustatytas įstatyminis pagrindas besąlyginiam lėšų grąžinimui, kurį šiuo metu tiesioginiams debetams nustatyto bendra mokėjimų eurais erdvė (angl. Single Euro Payments Area, SEPA); esant ginčijamam mokėjimui, mokėtojai gali reikalauti besąlygiškai grąžinti lėšas;
- mokėjimo gavėjas galės rezervuoti mokėtojo sąskaitoje esančias lėšas tik tokiu atveju, kai mokėtojas bus davęs sutikimą, jog ta suma gali būti rezervuojama;
- Antroji mokėjimo paslaugų direktyva apims pinigų perlaidų paslaugas už ES ribų arba mokėjimus ne ES valiutomis: skaidrumo taisyklės bus taikomos pinigų perlaidoms iš ES valstybės narės į ne ES valstybę narę ir atvirkščiai (angl. one-leg transactions);
- pagal naująsias taisykles, mokėjimo paslaugų teikėjai per 15 darbo dienų privalės atsakyti į visus rašytine forma pateiktus skundus;
- visi mokėjimo paslaugų teikėjai, įskaitant bankus, mokėjimo įstaigas ir trečiųjų šalių paslaugų teikėjus, turės įrodyti, kad jie turi atitinkamas apsaugos priemones, reikalingas užtikrinti mokėjimų saugumą ir patikimumą;
- nuo šiol bus reguliuojama trečiųjų paslaugų teikėjų (mokėjimo iniciavimo ir informavimo apie sąskaitas paslaugų teikėjų) veikla;
- į direktyvos taikymo sritį nuo šiol patenka fizinių prekių ar paslaugų įsigijimas per telekomunikacijų operatorius, išskyrus tokius skaitmeninių paslaugų pirkinius kaip muzika ar skaitmeniniai laikraščiai, kurie yra parsiunčiami į skaitmeninį prietaisą;
- kaip ir Mokėjimo paslaugų direktyvos atveju, mokėjimo pavedimai, kurie yra vykdomi specifiniu mokėjimo instrumentu ribotame tinkle, nepatenka į reguliavimo sritį. Vis dėlto, Antroji mokėjimo paslaugų direktyva nustato, kad tinklai, pasiekę tam tikrą apyvartą, privalo pranešti apie savo veiklą priežiūros institucijai, kad ši galėtų įvertinti, ar įmonė, valdanti mokėjimus tinkle, neprivalo teikti prašymo dėl mokėjimo įstaigai reikalingos licencijos;
- Antroji mokėjimo paslaugų direktyva nustato, jog valstybės narės turės užtikrinti, kad kredito įstaigos neblokuotų ir netrukdytų mokėjimo paslaugų teikėjams naudotis mokėjimo sąskaitomis, taip pat, kad mokėjimo įstaigos turėtų realią ir nediskriminuojančią prieigą prie kredito įstaigų mokėjimo sąskaitų paslaugų;
- mokėjimo paslaugų teikėjai bus įpareigoti taikyti sustiprintą klientų autentifikavimą, kai mokėtojas inicijuoja elektroninių mokėjimų operacijas.
Mokėjimo iniciavimo ir informacijos apie sąskaitas paslaugos
Nuo 2007 m., kai buvo priimta Mokėjimo paslaugų direktyva, internetinių atsiskaitymų srityje atsirado naujų paslaugų – trečiųjų šalių paslaugų teikėjai klientams pradėjo siūlyti specifinius mokėjimo būdus ar paslaugas. Naujojoje direktyvoje numatomas šių paslaugų reguliavimas. Baltijos šalims, kur dominuoja bankų teikiamos „bank-link“ paslaugos, aktualiausios yra šios naujovės:
- mokėjimo iniciavimo paslaugos: paslaugos teikėjas sukurdamas programinės įrangos „tiltą“ tarp pirkėjo ir pardavėjo sąskaitų padeda inicijuoti mokėjimą, užpildo pavedimui būtiną informaciją (sumą, sąskaitos numerį, žinutę) ir informuoja prekybininką, kai pavedimas yra baigtas;
- informavimo apie sąskaitas paslaugos: paslaugos teikėjas surenka ir konsoliduoja informaciją apie vartotojui priklausančias bankų sąskaitas. Ši paslauga leidžia vartotojui susidaryti bendrą vaizdą apie savo finansinę padėtį ir analizuoti savo įpročius, išlaidas ir finansinius poreikius.
Šios naujos paslaugos turėtų padidinti konkurenciją Baltijos šalių mokėjimų rinkoje ir konkuruoti su bankų teikiamomis „bank-link“ paslaugomis.
Pereinamasis laikotarpis
Remiantis Antrąja mokėjimo paslaugų direktyva, nuo direktyvos įsigaliojimo dienos valstybės narės turi šiuo metu taikomas taisykles interpretuoti pagal naująją direktyvą. Taip pat jos negali priimti naujų taisyklių, kurios prieštarautų Antrajai mokėjimo paslaugų direktyvai.
Pagal naująją direktyvą valstybės narės privalo leisti jų teritorijoje veikiantiems mokėjimo iniciavimo ir informavimo apie sąskaitas paslaugų teikėjams vykdyti veiklą pagal galiojantį reguliavimą.
Iki Antrosios mokėjimo paslaugų direktyvos ir jos išsamesnių saugumo reikalavimų įsigaliojimo laikinai bus taikomos Europos bankininkystės institucijos (angl. European Banking Authority) gairės, apimančios internetinių mokėjimų saugumo klausimus. |