Мы рады представить Вам наш обзор основных событий в банковской и финансовой сферах в Беларуси за 2020 год и I квартал 2021 года.

Обзор банковской и финансовой сфер

В 2020 году экономическая активность охарактеризовалась существенным спадом на глобальном уровне, в основном из-за пандемии COVID-19. По оценкам Всемирного банка, уровень сокращения мировой экономики в 2020 году составил 4,3%.

По данным Всемирного банка, в 2020 году экономика Беларуси сократилась на 0,9% в годовом исчислении, в основном из-за замедления темпов роста мировой экономики в связи с COVID-19 и экономических последствий политической ситуации в стране. Ожидается, что рецессия углубится в 2021 году как результат сокращения расходов домохозяйств, негативных внутренних экономических ожиданий, влияния российского «налогового маневра» в нефтяном секторе, а также ограниченных возможностей белорусского правительства для поддержки экономики.

По официальным данным Национального банка Республики Беларусь, в 2020 году объем внешней торговли товарами и услугами составил 72 202 млн долларов США (85,86% от уровня 2019 года). За 2020 год – I квартал 2021 года золотовалютные резервы Беларуси сократились примерно на
2 453,5 млн долларов США, или на 26,12%. Фактический уровень инфляции в 2020 году составил 7,4%, что на 2,4 процентных пункта выше уровня, который изначально прогнозировался правительством Беларуси (5%).

В июле 2020 года ставка рефинансирования была снижена до 7,75%, что стало историческим минимумом, с последующим повышением до 8,5% в апреле 2021 года. С 21 апреля 2021 года ставка по кредитам овернайт и ставка по депозитам овернайт установлены на уровне 9,5% и 7,5% соответственно.

Впервые за семь лет Министерство финансов Республики Беларусь сформировало бюджет страны на 2020 год с дефицитом. Основной причиной этого стало отсутствие компенсации за «налоговый маневр», инициированный Российской Федерацией. Фактический размер бюджетного дефицита за
2020 год составил 1,9 млрд белорусских рублей. По результатам I квартала 2021 года, бюджет на
2021 год планируется с дефицитом в размере 5,6 млрд белорусских рублей.

Во время первых волн пандемии COVID-19 Беларусь предприняла ряд правовых мер в различных областях в целях борьбы с последствиями пандемии. В то же время, меры финансовой помощи, предпринятые белорусскими властями, были довольно ограниченными, например, не был введен общий мораторий на погашение банковских кредитов. Вместо этого, в течение первой половины
2020 года Национальный банк подталкивал белорусские коммерческие банки к тому, чтобы те договаривались с компаниями об индивидуальных кредитных каникулах и продолжали выдавать кредиты, для чего регулятор ослабил некоторые пруденциальные требования к банкам до 31 декабря 2020 года и выразил готовность поддерживать ликвидность банков. Однако в связи с неустойчивостью на финансовом рынке, начавшейся в августе 2020 года, Национальный банк приостановил постоянно доступные операции по поддержке и изъятию ликвидности. В настоящее время ликвидность банков поддерживается посредством ежемесячных кредитных аукционов на срок
6 месяцев по объявленной процентной ставке, а также кредитных аукционов на срок до 7 дней в форме конкурса процентных ставок. Эти меры привели к недостатку ликвидности банков и их нежеланию выдавать новые кредиты и проводить реструктуризацию, а также к повышению процентных ставок по кредитам.

В 2020 году и I квартале 2021 года банковский сектор Беларуси оставался в целом стабильным. Количество банков в этот период оставалось неизменным (24 банка). Период отмечается незначительным снижением доли государства в белорусских банках с 77,7% до 76,9%. Совокупные активы белорусских банков на 1 января 2021 года составили 90 552,5 млн белорусских рублей.

Важные события банковского и финансового секторов

Период с 2020 года по I квартал 2021 года отмечен несколькими яркими событиями в банковском и финансовом секторах Беларуси.

Getin Holding S.A. продал Идея Банк МТБанку

Польский холдинг Getin Holding S.A. продал свои акции в Идея Банке (Беларусь) МТБанку. 1 апреля 2021 года стороны закрыли сделку по продаже 99,999% акций банка за приблизительно
50 млн белорусских рублей.

В 2008 году Getin Holding приобрел белорусский Сомбелбанк (позже переименованный в Идея Банк), а в 2013 году также приобрел Белорусский банк малого бизнеса, который позже присоединился к Идея Банку.

Временная администрация в Белгазпромбанке

15 июня 2020 года Национальный банк ввел временную администрацию в Белгазпромбанке, которая была отозвана 10 декабря 2020 года. Национальный банк предпринял это в связи с возбуждением Департаментом финансовых расследований уголовного дела по факту отмывания денег и уклонения от уплаты налогов в отношении руководства банка.

Несмотря на негативные обстоятельства, Белгазпромбанку удалось сохранить финансовую устойчивость. В феврале 2021 года агентство Fitch Ratings подтвердило рейтинги Белгазпромбанка на максимально высоком для белорусских эмитентов уровне (долгосрочный рейтинг дефолта эмитента (РДЭ) на уровне «B», прогноз «Негативный»). Кроме того, 25 февраля 2021 года Газпромбанк, один из акционеров банка, предоставил Белгазпромбанку кредитную линию в размере 60 млн евро. В январе-феврале 2021 года Белгазпромбанк получил прибыль в размере 17,4 млн белорусских рублей, что в 4,6 раза больше по сравнению с аналогичным периодом 2020 года.

Продажа Paritetbank

В начале 2020 года Республика Беларусь продала 99,83% акций белорусского банка Paritetbank кипрской компании Beristore Holdings Limited. Основным бенефициаром компании-покупателя является Саид Гуцериев, предприниматель из Российской Федерации. Цена контрольного пакета акций Paritetbank не разглашалась.

По итогам сделки в Государственном комитете по имуществу отметили, что государство стремится сократить свою долю в банковском секторе путем продажи акций стратегическим инвесторам. В ведомстве также подчеркнули, что Саид Гуцериев уже является совладельцем зарегистрированной в Беларуси криптобиржи Currency.com.

Paritetbank был основан в 1991 году как коммерческий банк «Поиск» и до 2018 года принадлежал Управлению делами Президента Республики Беларусь, а затем был передан в ведение Государственного комитета по имуществу.

Министерство финансов Беларуси вступило в IOSCO

В июле 2019 года Совет Министров Республики Беларусь принял предложение Министерства финансов о его вступлении в Международную организацию комиссий по ценным бумагам (IOSCO). В феврале 2021 года, после завершения всех сопутствующих формальностей, Министерство финансов стало ассоциированным членом IOSCO. В настоящее время Министерство финансов нацелено на получение обычного членства в организации, что запланировано на 2021 год. Помимо прочего, членство Министерства финансов в IOSCO должно позволить иностранным брокерам участвовать в торгах на белорусской фондовой бирже.

Изменения в финансовом законодательстве и регулировании

Новые подходы к валютному регулированию и валютному контролю

9 июля 2021 года вступает в силу новая редакция Закона от 22 июля 2003 года № 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле» (Закон № 226-З), которая вносит существенные изменения в белорусское валютное регулирование.

Новая редакция Закона № 226-З не предполагает установления дополнительных административных процедур. Напротив, изменения направлены на создание в стране эффективной и удобной для бизнеса системы регулирования и контроля валютных операций.

a) Новое определение валютных операций

В новой редакции Закона № 226-З отсутствует разделение валютных операций на текущие (например, экспортно-импортные операции, трансграничный перевод дивидендов, операции неторгового характера и т.д.) и связанные с движением капитала (например, предоставление и получение трансграничных займов, приобретение акций иностранной компании и т.д.). Ранее к каждому из этих видов операций применялось отдельное регулирование, что создавало неопределенность и влекло за собой необходимость соблюдения дополнительных требований.

С 9 июля 2021 года все валютные операции будут определяться только по критериям участвующих сторон (резиденты, нерезиденты) и используемой валюты (белорусские рубли, иностранная валюта), а ограничения, связанные с конкретными валютными операциями, будут четко прописаны в Законе № 226-З. Это позволит избежать ошибок, связанных с ошибочной квалификацией отдельных валютных операций.

b) Регистрация валютных договоров вместо получения разрешений Национального банка

Новая редакция Закона № 226-З упраздняет обязанность резидентов получать разрешение Национального банка для осуществления отдельных видов валютных операций. Вместо этого в определенных случаях резиденты будут обязаны регистрировать и предоставлять информацию об исполнении валютных договоров (т.е. договоров, на основании которых осуществляются валютные операции), заключенных с нерезидентами. К таким случаям относятся валютные договоры, сумма обязательств по которым не определена или превышает приблизительно 18 900 евро для физических лиц или 37 700 евро для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Процедура регистрации, установленная Постановлением Правления Национального банка от
12 февраля 2021 г. № 37, предполагает заполнение и подачу электронной регистрационной формы через веб-портал Национального банка.

c) Счета в иностранных банках

Начиная с 9 июля 2021 года всем резидентам Республики Беларусь (как юридическим, так и физическим лицам) будет разрешено без ограничений открывать банковские счета в иностранных банках, за исключением случаев, специально предусмотренных законодательными актами или валютными ограничениями (см. пункт e) ниже). Белорусским резидентам также будет разрешено беспрепятственно переводить суммы между своими белорусскими и иностранными банковскими счетами. При этом новая редакция Закона № 226-З предусматривает ограниченный перечень случаев, когда резидентам разрешается получать средства на свои банковские счета, открытые в иностранных банках.

d) Репатриация

Новая редакция Закона № 226-З предусматривает обязанность юридических лиц Республики Беларусь обеспечить зачисление сумм, причитающихся им от нерезидентов по экспортным или импортным операциям, на банковские счета, открытые в белорусском банке (репатриация). Белорусские компании сами будут определять сроки репатриации в соответствии с правилами, утвержденными Национальным банком. Ранее белорусские правила внешнеторговой деятельности предусматривали аналогичную обязанность компаний-резидентов по обеспечению «закрытия» экспортно-импортных операций, но с той разницей, что точные сроки такого закрытия устанавливались законом, а для продления этих сроков требовалось разрешение Национального банка.

e) Валютные ограничения

Новая редакция Закона № 226-З предусматривает, что Национальный банк и Совет Министров, действуя совместно, могут принимать специальные меры регулирования (т.е. устанавливать валютные ограничения) на срок до 1 года в случае возникновения угрозы финансовой стабильности или экономической безопасности Беларуси. К таким угрозам относятся, например, резкие колебания курса национальной валюты, снижение уровня золотовалютных резервов и т.д. Валютные ограничения могут включать запрет или ограничение валютных и валютно-обменных операций, установление требований к получению разрешений Национального банка на проведение валютных операций и т.д.

Новое регулирование иностранной безвозмездной помощи

27 августа 2020 года вступил в силу Декрет Президента Республики Беларусь от 25 мая 2020 года № 3 «Об иностранной безвозмездной помощи» (Декрет № 3), заменивший Декрет от 31 августа 2015 года № 5, который ранее регулировал те же отношения. В развитие Декрета № 3 было принято Постановление Совета Министров Республики Беларусь и Управления делами Президента Республики Беларусь от 27 августа 2020 года № 502/4 «О мерах по реализации Декрета № 3».

Определение иностранной безвозмездной помощи (ИБП) теперь распространяется не только на товары и денежные средства, безвозмездно полученные резидентами от нерезидентов, но и на товары (работы, услуги), приобретенные за счет таких средств на территории Республики Беларусь. Также определение «нецелевое использование ИБП» теперь охватывает не только использование ИБП на цели и в размерах, не предусмотренных планом использования ИБП, но и передачу ИБП третьим лицам, не указанным в плане.

Декрет № 3 предусматривает обновленный перечень целей, на которые может быть предоставлена ИБП. Стоит подчеркнуть, что в качестве одной из целей, на которые может быть предоставлена ИБП, была добавлена оплата общехозяйственных расходов. Конкретные виды общехозяйственных расходов, подпадающих под перечень целей ИБП, определяются нормативными актами Управления делами Президента. Перечень целей, на которые может быть использована ИБП, не ограничен, однако цели, не включенные в перечень, подлежат согласованию с Межведомственной комиссией по вопросам иностранной безвозмездной помощи независимо от суммы ИБП.

Обновлен порядок освобождения ИБП от налогов и сборов (пошлин). Так, ИБП, направленная на социально значимые цели, может быть освобождена от налогов Управлением делами Президента Республики Беларусь, а ИБП, направленная на иные цели, – Межведомственной комиссией по вопросам иностранной безвозмездной помощи. ИБП, предоставленная для оплаты общехозяйственных расходов, не подлежит освобождению от налогообложения.

Декретом № 3 также введено требование об уплате сбора за регистрацию ИБП в размере 0,5% от суммы ИБП. Требование распространяется только на белорусских юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, получающих ИБП, и только на ИБП, не освобожденную от уплаты налогов и сборов (пошлин), включая ИБП, предоставленную для оплаты общехозяйственных расходов.

Расширение использования цифровых банковских технологий

30 декабря 2020 года Совет Министров принял Постановление № 773 (Постановление № 773), направленное на реализацию положений Указа Президента Республики Беларусь от 18 апреля 2019 года № 148 «О цифровых банковских технологиях» (Указ № 148). Помимо прочего, Постановление
№ 773  конкретизировало перечень операций и документов, которые могут оформляться пользователями Межбанковской системы идентификации (МСИ) в электронном виде без электронной цифровой подписи, а также установило требования, предъявляемые к пользователям МСИ в этой связи.

Указ № 148 вступил в силу 21 октября 2019 года, поспособствовав развитию цифровых банковских технологий, использованию информационных систем для совершения банковских и финансовых операций и расширению удаленной идентификации посредством МСИ, оператором которой является небанковская кредитно-финансовая организация ОАО «Единое расчетное и информационное пространство».

Указ № 148 ввел следующие важные новшества:

  • не только банки, но и страховые организации, профессиональные участники рынка ценных бумаг (брокеры, дилеры, депозитарии и т.д.), лизинговые и микрофинансовые организации и форекс-компании получили доступ к МСИ и возможность стать ее пользователями. Доступ к МСИ позволяет проводить бизнес‑операции в режиме онлайн без необходимости посещения клиентом офиса пользователя МСИ для прохождения идентификации, как того требует законодательство о мерах по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем;
  • пользователям МСИ было разрешено использовать программно-аппаратные средства и технологии для оформления документов и заключения договоров в электронном виде без использования электронной цифровой подписи. Все документы и договоры, оформленные или заключенные таким образом, считаются заключенными в письменной форме;
  • была расширена сфера использования смарт-контрактов. Национальный банк и коммерческие банки получили возможность использовать смарт-контракты в своих операциях;
  • была усовершенствована нормативная база для использования удаленной идентификации клиентов. Например, Указ № 148 разрешает пользователям МСИ использовать биометрические данные (голос, фото- и видеоизображение клиента) для целей идентификации и аутентификации.

Указ № 148 направлен на расширение оказания финансовых услуг в электронном виде, оптимизацию затрат на банковские и финансовые услуги, а также развитие рынка дистанционного финансового обслуживания.

Изменения в Законе «О хозяйственных обществах»

Важные изменения были внесены в Закон от 9 декабря 1992 года № 2020-ХІІ «О хозяйственных обществах» (изменения вступили в силу 28 апреля 2021 года), внося свежую струю в белорусское корпоративное право. Отдельные изменения имеют значение с точки зрения финансовых аспектов деятельности белорусских хозяйственных обществ.

Участники (акционеры) теперь могут вносить финансовые вклады в общество без увеличения уставного фонда компании и изменения размера долей (номинальной стоимости акций). Целью такого вклада является оказание финансовой помощи обществу. На данный момент остаются не до конца проясненными вопросы о том, распространяются ли на такие вклады, осуществляемые иностранными участниками (акционерами) в белорусскую компанию, положения законодательства об иностранной безвозмездной помощи, и каков порядок налогообложения таких вкладов.

Еще одним заметным новшеством является возможность конвертировать кредиторскую задолженность общества (т.е. денежные требования акционеров/участников или иных кредиторов к обществу) в его капитал (т.е. доли/акции общества). Ранее такая возможность напрямую не предусматривалась и заинтересованным лицам приходилось разрабатывать чрезмерно сложные и ненадежные схемы для достижения того же результата.

Более подробную информацию вы можете найти в отдельной статье.

Изменения в регулировании микрофинансовых операций

27 апреля 2020 года вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 23 октября 2019 года
№ 394 «О предоставлении и привлечении займов» (Указ № 394). Указом № 394 внесены многочисленные изменения в регулирование микрофинансовой деятельности в Беларуси. Большая часть изменений направлена на борьбу с недобросовестными практиками на белорусском рынке микрозаймов, а также на обеспечение дополнительной защиты заемщиков-физических лиц.

Указ № 394 ограничил размер процентов, которые могут выплачиваться заемщиком в адрес микрофинансовой организации за весь период пользования займом, двойным размером суммы основного долга. Кроме того, размер штрафных санкций по микрозаймам были ограничен половиной суммы основного долга. Указ № 394 также запретил включать в договоры микрозайма положения о выплате заемщиками повышенных процентов.

Указом № 394 были установлены строгие требования к рекламе микрофинансовых операций. Теперь реклама микрозаймов должна содержать наименование и регистрационный номер рекламодателя, информацию о включении займодавца в реестр микрофинансовых организаций, а также информацию о применимой процентной (годовой процентной) ставке.

Кроме того, Указ № 394 внес изменения, направленные на развитие добросовестного предоставления микрофинансовых услуг. Например, Указ № 394 упростил деятельность ломбардов, выдающих микрозаймы под залог транспортных средств, и установил досудебный порядок урегулирования споров между заемщиками и займодавцами.

Изменения в регулировании страхования

1 сентября 2019 года вступил в силу Указ № 175 «О страховании» (Указ № 175). Указом усовершенствованы порядок и условия осуществления видов обязательного страхования, сняты отдельные ограничения и административные барьеры при осуществлении страховой деятельности, а также введены меры, направленные на развитие перестрахования, добровольного страхования жизни и дополнительной пенсии.

В продолжение общей тенденции дедолларизации минимальный уставный фонд страховых организаций и страховых брокеров был номинирован в белорусских рублях и в размерах 11 млн белорусских рублей и 55 000 белорусских рублей соответственно. Ранее минимальные размеры уставных фондов этих лиц были номинированы в евро.

Указ № 175 расширил возможности страховых организаций по заключению договоров добровольного страхования в электронном виде. Теперь такие договоры могут заключаться без использования электронной цифровой подписи, а идентификация страхователей может осуществляться без их личного присутствия. Кроме того, заключить электронный договор добровольного страхования можно будет не только через официальный сайт страховой организации, но и через сайты других уполномоченных организаций, например, банков.

В соответствии с положениями Указа № 175 страховым организациям было предоставлено право самостоятельно осуществлять перестрахование рисков, в том числе у страховых (перестраховочных) организаций, созданных за пределами Республики Беларусь.

Наиболее значимые сделки за рассматриваемый период, которые сопровождались нашими юристами

Мы рады предложить вашему вниманию наиболее значимые сделки в банковской и финансовой сферах, которые сопровождались юристами Sorainen в 2020 году – I квартале 2021 года.

ЕБРР финансирует Кроноспан на сумму более 200 миллионов евро

Мы консультировали Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) по вопросу предоставления белорусским дочерним компаниям Kronospan схемы финансирования на сумму более 200 млн. евро, в рамках которой 40 млн. евро синдицируются через коммерческие банки.

Kronospan является лидером рынка древесных плит. Производство древесных плит размещено более чем на 40 площадках, 16 дистрибьютерских центров расположены в 30 странах, включая почти все страны Европы, США и Китай.

Первый долгосрочный старший кредит в размере 124,2 млн евро был предоставлен ИООО «Кроноспан» для модернизации инфраструктуры завода в г. Сморгонь, создания кластера по производству мебели и многофункционального учебно-выставочного комплекса, а также для реструктуризации балансового отчёта компании. Второй долгосрочный старший кредит в размере
76,7 млн. евро направлен на финансирование программы по увеличению объема выпуска продукции и модернизации инфраструктуры завода в г. Могилев, а также на рефинансирование существующего долга компании перед ЕБРР.

МФК согласилась профинансировать Приорбанк в пределах 50 миллионов долларов США

Белорусский офис Sorainen консультировал Международную финансовую корпорацию (МФК) в связи с предоставлением ОАО «Приорбанк» 7-летнего субординированного займа в белорусских рублях в пределах суммы, эквивалентной 50 миллионам долларов США.

Средства займа подлежат использованию на кредитование ипотечных заемщиков, включая экологические ипотечные кредиты, и/или на кредитование реконструкции энергосберегающих домов в Беларуси.

МФК – это международная финансовая организация, инвестирующая исключительно в коммерческие проекты частного сектора в развивающихся странах. МФК является членом Группы Всемирного банка со штаб-квартирой в Вашингтоне, округ Колумбия, Соединенные Штаты Америки.

ОАО «Приорбанк» является одним из крупнейших частных белорусских банков и входит в австрийскую группу Raiffeisen.

Продажа акций страховой компании «ЭРГО» (Беларусь)

Мы помогли ERGO Group осуществить продажу белорусской дочерней компании ЗАО «Страховая компания «ЭРГО», осуществляющей страховую деятельность, не связанную со страхованием жизни. Покупателем выступила Euroins Insurance Group, одна из ведущих независимых страховых групп в Центральной, Восточной и Южной Европе, а также в регионе СНГ. В результате сделки Euroins вошла на страховой рынок Беларуси, тем самым продолжая свою экспансию в регионе. За последние несколько лет компания Euroins уже приобрела несколько страховых бизнесов в Болгарии, Грузии, Румынии, России и Украине, включая бывшую украинскую дочернюю компанию ERGO.

ERGO Group является крупной страховой группой в Европе и представлена примерно в 30 странах по всему миру, при этом родным рынком группы является Германия. ERGO также входит в состав Munich Re, одного из лидеров глобального рынка страхования и перестрахования. Компания ERGO начала деятельность в Беларуси в 2008 году, когда Закрытое акционерное страховое общество «БАСО» присоединилось к группе и внедрило бренд ERGO. По результатам 2019 года бывшая белорусская дочерняя компания ERGO заняла 10-ое место по общей сумме страховых взносов среди всех белорусских страховых компаний.

Первая трансграничная деривативная сделка с участием нефинансовой компании из Беларуси 

Белорусский офис Sorainen консультировал крупный российский банк в сделке валютного процентного свопам с белорусской нефинансовой компанией.

Сделка была заключена на основе российского Генерального соглашения о срочных сделках на финансовых рынках (RISDA).

Насколько нам известно, это была первая трансграничная деривативная сделка с контрагентом из белорусского корпоративного сектора.

Европейский инвестиционный банк согласился предоставить белорусским банкам кредит на сумму до 105 миллионов евро

Мы консультировали Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) по двум кредитным сделкам с крупнейшими белорусскими банками на общую сумму 105 млн евро.

ЕИБ является некоммерческим кредитным учреждением Европейского Союза, созданным в 1958 году в соответствии с Римским договором, и крупнейшим в мире многосторонним кредитором, поддерживающим устойчивые инвестиционные проекты, способствующие достижению целей политики ЕС.

Оба проекта были направлены на расширение доступа к финансированию для малых и средних предприятий (МСП) в Беларуси.

Getin Holding S.A. Capital Group продает свой банковский бизнес в Беларуси

Мы консультировали Getin Holding, польскую финансовую группу, акции которой допущены к обращению на Варшавской валютно-фондовой бирже, в связи с продажей принадлежащих ей акций Идея Банк, базирующегося в Беларуси. 1 апреля 2021 года Getin Holding и его дочерняя компания Getin International завершили продажу своих 99,999% акций Идея Банка МТБанку за 50 000 000 белорусских рублей.

Getin Holding S.A. Capital Group работает на рынках Юго-Восточной Европы, где контролирует несколько банков и лизинговых компаний.