Еврокомиссия 12 сентября 2023 года опубликовала долгожданные предложения по консолидированной базе подоходного налога с предприятий (ПНП) в Европе. Что предусматривают предоставленные предложения?

Целью налоговой инициативы «Предпринимательская деятельность в Европе: налоговая система доходов» (Business in Europe: Framework for income Taxation (Директива BEFIT)) является заменить нынешние системы ПНП 27 стран для международных групп компаний, общая выручка которых превышает 750 млн евро. Для утверждения этих предложений необходим консенсус с учетом разделенной компетенции стран Европейского союза (ЕС) в сфере ПНП.

На кого окажeт влияние консолидированнaя базa данных ПНП?

Директива BEFIT устанавливает единый свод правил для определения налоговой базы для предприятий, являющихся частью группы, которая подготавливает консолидированную финансовую отчетность и на которую распространяется ПНП в каком-либо государстве ЕС.

Инициатива предусматривает следующие сферы применения:

Oбязательная сфера применения

Охватывает предприятия 2-го столпа инициативы Организации экономического сотрудничества и развития «Базовая эрозия и перемещение прибыли 2.0» (BEPS 2.0) (то есть группы, общая годовая выручка которых составляет не менее 750 млн евро), конкретнее только подгруппы ЕС, которые соответствуют 75% порогу владения. Подгруппа групп ЕС, чьи главные офисы расположены в третьих странах, должна будет дополнительно получить годовую общую выручку в размере не менее 50 млн евро как минимум за два из четырех финансовых лет непосредственно перед финансовым годом, в котором группа начала применять эту инициативу, и они должны будут составить не менее 5% от общих доходов группы.

Bолонтерская сфера применения

Охватывает предприятия меньшего размера, подготавливающие консолидированную финансовую отчетность. Если группа применяет или предпочитает применять положения настоящей директивы, система будет распространяться на всю группу, включенную в Директиву BEFIT, то есть к подгруппе всех компаний-налоговых резидентов ЕС и постоянных представительств группы, расположенных в ЕС, соответствующих требованию порога владения в размере 75% (участники группы директивы BEFIT).

Предварительные налоговые результаты — налоговая база

Как и в случае со 2-м столпом BEPS 2.0 отправной точкой исчисления налога являются финансовые отчеты подразделений группы в ЕС. В целях упрощения корректировки ограничиваются необходимым минимумом, а не разрабатывается детальная система ПНП. Таким образом, Директива BEFIT включает в себя меньше налоговых корректировок по сравнению со 2-м столпом.

Единая база включает:

  • распределение прибыли;финансовые активы,
  • предназначенные для торговли;
  • расходы по займам, уплаченные лицам не входящим в группу Директивы BEFIT, превышают ограничение процентов Директивы 2016/1164, которой предусматриваются правила предотвращения практики обхода налогов, непосредственно влияющей на деятельность внутреннего рынка;
  • корректировки справедливой стоимости и прирост капитала, полученные компаниями по страхованию жизни в отношении контрактов, связанных с паевыми фондами/индексами;
  • штрафы, пени и незаконные платежи;
  • подоходные налоги с предприятий, которые уже уплачены, или дополнительные налоги для применения 2-го столпа.

Предварительные налоговые итоги всех участников группы Директивы BEFIT будут подведены на едином голосовании уровня группы ЕС, что станет налоговой базой директивы BEFIT.

Система имеет следующие преимущества:

  • льготы по трансграничному ущербу;
  • отмена налогового вычета для таких сделок, как платежи процентов и авторского вознаграждения в рамках группы Директивы BEFIT, если только фактический собственник платежа является участником группы Директивы BEFIT;
  • упрощение отдельных правил трансфертных цен.

Для обеспечения компетентности стран ЕС в области политики налоговых ставок предложение позволяет странам ЕС вводить дополнительные отчисления, налоговые льготы или базовые увеличения, насколько они соответствуют директиве ЕС о минимальном налоге или 2-му столпу. Сделки между группой Директивы BEFIT и связанными лицами за пределами этой группы и в дальнейшем будут регулироваться действующими правилами трансфертных цен.

Для облегчения администрирования Директивы BEFIT планируется ввести принцип единого окна: материнское предприятие должно будет подать одну налоговую декларацию по всей группе в одну налоговую администрацию, которая направит ее другим странам ЕС, в которых действуют группы обществ. Директиву планируется применять с середины 2028 года.