Europos šalims kuriant trumpalaikės nuomos registracijos sistemas, kad matytų aiškesnį augančios rinkos vaizdą ir gautų duomenų iš „Booking“, „Airbnb“ bei kitų trumpalaikės nuomos platformų, Lietuva pasirinko tokios sistemos nekurti ir nieko nekeisti – sieks efektyviau panaudoti turimus duomenų šaltinius. Tik kad tų duomenų kaip tik ir nėra, sako apgyvendinimo sektoriaus atstovai.
Nuo gegužės 20 d. įsigaliojusiu Reglamentu dėl trumpalaikės nuomos duomenų ir dalijimosi jais (ES) 2024/1028 (EU STR – angl. Short-Term Rental Regulation) siekiama surinkti patikimos informacijos apie trumpalaikės būsto nuomos rinką ES, suteikti daugiau duomenų institucijoms, kuriuos turėdamos valstybės galėtų efektyviau spręsti ir šešėlinės veiklos, ir būsto įperkamumo klausimus. Tikimasi, kad nauja sistema padidins sektoriaus skaidrumą, turistų saugumą, sumažins neteisėtų skelbimų skaičių ir kt. Reglamentas nėra taikomas viešbučiams ir panašioms apgyvendinimo įstaigoms.
Pernai, Eurostato duomenimis, svečių nakvynės, užsakytos per platformas trumpalaikės nuomos būstuose, priartėjo prie 1 mlrd. (951,6 mln.). Skaičiuojama, kad šios paslaugos dabar ES sudaro apie ketvirtadalį turistų apgyvendinimo pasiūlos.
Viena reglamento galimybių – šalims narėms sukurti trumpalaikės nuomos registracijos sistemą, kur jų šeimininkai užregistruoja butus, pateikia tikslią informaciją apie kiekvieną nuomojamą objektą, savo duomenis. Jiems suteikiamas unikalus registracijos numeris, kuris vėliau nurodomas skelbimuose platformose. O šios privalo kas mėnesį perduoti duomenis institucijoms – naktų skaičių, svečių skaičių, jų šalį; registracijos numerį, tikslų adresą ir skelbimo nuorodą per vieną bendrą skaitmeninę prieigą.
Tačiau visa tai neprivaloma: reguliavimas, tad ir registro kūrimas, paliekamas šalių narių pasirinkimui, „Verslo žinioms“ (VŽ) nurodo Gabrielė Raižytė-Džulė, teisės firmos „Sorainen“ vyresnioji teisininkė.
„Šeimininkų ir objektų registravimo procedūros sukūrimas tampa privalomas tik tuo atveju, jei valstybė narė nusprendžia nustatyti reikalavimą internetinėms platformoms perduoti duomenis kompetentingoms institucijoms, – pažymi G. Raižytė-Džulė. – Jeigu valstybė narė tokios prievolės nenustato, alternatyvaus numeravimo ar registracijos mechanizmo reglamentas irgi nenumato.“
Tokiu atveju negalima priimti ir teisės aktų dėl galimybės naudotis platformų duomenimis, kuri nepatenka į šio reglamento sistemą. Taip užtikrinama, kad šalys nereguliuotų duomenų dalijimosi užklausų kitokiu, reglamento neatitinkančiu būdu.
Lenkija, kur Krokuva ir Varšuva 2023–2025 m. trumpalaikės nuomos augimu aplenkė Madridą, Barseloną ir nusileido tik Romai, kuria reglamento numatytą registracijos sistemą ir kartu daugiau priemonių vadinamajai pilkajai rinkai pažaboti bei gyventojų skundams dėl trumpalaikės nuomos butų šalia jų namų spręsti.
Katarzyna Pelczynska-Nalecz, Lenkijos fondų ir regioninės politikos ministrė, trumpalaikės nuomos būstus platformose kaip „Airbnb“ ir pan. pavadino „bordeliu už sienos“.
Vienas iš siūlymų Lenkijoje – kad gyventojų bendrijos ir kooperatyvai galėtų priimti nutarimą uždrausti teikti trumpalaikės nuomos paslaugas konkrečiame objekte. Taip pat siūloma nustatyti, kad iki 30-ies dienų nuoma būtų priskiriama viešbučių paslaugoms. Tokiu būdu trumpalaikė nuoma per platformas būtų reglamentuojama aiškesne teisine forma.
Duomenų yra, reglamentas neprivalomas
Lietuvoje trumpalaikė nuoma teisės aktuose irgi nėra išskirta.
Bet dėl gegužę įsigaliojusio reglamento nacionalinės trumpalaikės nuomos registracijos sistemos Lietuva nesukūrė ir artimiausiu metu to daryti neplanuoja, VŽ nurodo Ekonomikos ir inovacijų ministerija (EIM).
Šis europinis reglamentas nėra privalomas, daug duomenų, pasak EIM, jau ir taip prieinama.
„Atlikus tarpinstitucinį vertinimą, nustatyta, kad reikšminga dalis trumpalaikės nuomos platformų duomenų jau yra prieinama nacionalinėms institucijoms, todėl atskiros sistemos sukūrimas šiuo metu nesuteiktų proporcingos papildomos naudos“, – VŽ teigia EIM.
EIM VŽ nurodo, kad atskiros trumpalaikės nuomos sistemos pagal reglamentą nenumatyta kurti, nes duomenys jau renkami ir bus siekiama efektyviau panaudoti turimus.
Visą Verslo Žinių straipsnį skaitykite čia.
