Hollandi valitsus esitas Euroopa Komisjonile eelnõu, et luua kolmetasandiline süsteem taimsete preparaatide ja toidulisandite koostisosade reguleerimiseks. Eelnõud selgitavad Äripäeva väljaandes Põllumajandus meie advokaat Heidi Rand-Karu ja jurist Ere Mai Kool.
Holland soovib jagada taimsed koostisosad kolme riskikategooriasse
Eelnõu kohaselt määratletakse:
1. ained, mille kasutamine on täielikult keelatud, nt punane sõrmkübar;
2. ained, mida võib kasutada kindlatel tingimustel;
3. ained, mille puhul tuleb tarbijale esitada täiendavaid hoiatusi või kasutussoovitusi, nt roheline tee, küüslauk, naistepuna.
Eelnõu sisaldab piiranguid mitmetele taimsetele koostisosadele ning näeb ette täiendavaid märgistamisnõudeid näiteks naistepuna, rohelist teed, küüslauku ja ashwagandhat sisaldavatele preparaatidele. Jõustudes mõjutab regulatsioon ka Eesti ettevõtjaid, kes soovivad müüa oma tooteid Hollandi enam kui 18 miljoni tarbijaga turul, sest osa kaubast võib sattuda piirangute alla ning tekkida võivad ka täiendavad kulud seoses lisamärgistamisega.
Mõju võib ulatuda ka Eesti ettevõtjateni
Kuigi eelnõu puudutab otseselt Hollandi turgu, võib see vastuvõtmisel mõjutada ka teiste Euroopa riikide – sealhulgas Eesti – ettevõtjaid, kes soovivad oma tooteid Hollandis turustada.
Eelnõu jõustumine on siiski lahtine, sest tegu on liikmesriikide vahelist kaubandust piirava regulatsiooniga, mistõttu ei pruugi Euroopa Komisjon negatiivse ja ebaproportsionaalse mõju tõttu sellele rohelist tuld anda. Seejuures oodatakse enne otsuse langetamist turuosaliste märkusi, seisukohti ja kommentaare, mida saavad ettevõtjad ja liikmesriigid esitada 7.detsembrini 2026.
Eelnõu on praegu Euroopa Liidu tehniliste normide teavitamissüsteemi (TRIS) menetluses, mille eesmärk ongi võimaldada Euroopa Komisjonil, liikmesriikidel ja huvitatud isikutel hinnata, kas kavandatav regulatsioon võib mõjutada kaupade vaba liikumist siseturul või tekitada põhjendamatuid kaubandustõkkeid. Nii et eelnõu menetluses on võimalik veel kaasa rääkida.
Meil on palju rahvusvahelise haardega ettevõtjaid ja taimsete toodetega tegelejaid, keda hollandlaste eelnõu võib piirata. Arvestades taimsete preparaatide ja toidulisandite kasvavat turgu ning sektori rahvusvahelist iseloomu, tasub ka Eesti ettevõtjatel aegsasti hinnata, kas nende tooted sisaldavad koostisosi, millele Hollandi eelnõu võiks tulevikus piiranguid seada.
Tasub kaaluda, millist mõju avaldab selline turustustakistus Eestist ligi 15 korda suuremal turul. Mida varasemas etapis võimalikke mõjusid kaardistada, seda lihtsam on vajadusel rääkida kaasa regulatsiooni kujundamises või kohandada enda tegevust juba enne uute nõuete jõustumist.
Loe täispikka artiklit Äripäeva väljaandest Põllumajandus.
