Hindasime üleveotasu põhiseaduspärasust MTÜ Õiglane Praamiliiklus tellimusel. Meie partner Allar Jõks ja jurist Ulrika Paavle tuvastasid, et üleveotasu on täna põhiseadusega vastuolus.
Jõks ütles MTÜ Õiglane Praamiliiklus korraldatud pressikonverentsil, et tema hinnangul on parvlaevapilet põhiseadusvastane, sest seaduses pole nimetatud tingimusi, mille alusel minister viimase hinna määrab, vahendab Postimees. Lisaks pole hinnakujunduse mõju saarte elanikele piisavalt analüüsitud.
„Parvlaevaveo tasu on avalik-õiguslik rahanduslik kohustus, mille riik on kehtestanud. Avalik-õigusliku kohustuse määramine peab vastama põhiseaduse paragrahvile 113,“ põhjendas Jõks.
Ta märkis, et põhiseadus nõuab, et seadus määraks ära hinnakomponendid. „Praegu võib hinna määrata lakke vaadates.“
Vandeadvokaadi sõnul rikub põhiseadust kõikide parvlaevapiletite hinna määramise viis nii Hiiumaale kui Saaremaale, samuti väiksematele saartele, kus reisijaid veab enamasti Kihnu Veeteed.
Mõjusid saarte elanikele pole hinnatud
Regulatsiooni põhiseadusega kooskõlla viimiseks peaks seadust täpsustama. „Ühistranspordiseadus peab seadma avalik-õigusliku kohustuse määramise tingimused, hinna muutmise alused, hinnalae või muu säärase ning ministri määrus ainult täpsustab seaduse tingimusi,“ selgitas Jõks.
Jõks viitas aga sellele, et ministrid pole kunagi hinnanud, kuidas parvlaevapileti hind mõjutab saarte elanike elu ja sealset majandust. „Seda, kuidas üleveotasu mõjutab Saaremaa ja Hiiumaa ettevõtlust, hariduse või eriarstiabi kättesaadavust, ei ole keegi tegelikult hinnanud.“ Mõju teadmata ei ole aga võimalik ka vajalikke kriteeriume seaduses sätestada.
Jõksi ja Paavle koostatud „Praamipileti hinna põhiseaduspärasuse analüüsis“ on öeldud, et üleveotasu mõjutab saari muuhulgas nii, nagu seal kehtiks turismimaks – see pärsib saarte majandust ja sellega ka isikute võimalust endale elatist teenida ja teenuseid tarbida. Samuti on saarte elanikele paljud teenused kulukamad ja seetõttu halvemini kättesaadavad kui mandrielanikel.
Meie teenused ja klienditiim
Meie partner Allar Jõks ja jurist Ulrika Paavle hindasid üleveotasu põhiseaduspärasust, analüüsides kehtestatud regulatsiooni ja kaaludes selle mõju erinevatele põhiõigustele. Seisukoha kujundamisel kasutati ka majandusekspert Juhan Põldroosi analüüsi, mille samuti klient tellis.
Loe „Praamipileti hinna põhiseaduspärasuse analüüsi“.
Loe lähemalt ka Postimehest ja Delfi Ärilehest.
